新華社北京12月25日電（記者肖世堯、公兵）這一年，中國足球遭遇巨大困局。

　　面對大賽考驗，男女足國家隊高開低走，在紛繁復雜的情況下經歷主教練更迭；受新冠疫情和房地產行業變革沖擊，正在進行“限薪限投”改革的職業聯賽未能實現“軟著陸”：中超冠軍猝然解散，不少俱樂部深陷欠薪危機，歸化政策難以為繼……金元泡沫過后，凜冬降臨；經歷一年停擺，青少年足球賽事艱難重啟。而大勢所趨之下，足球領域體教融合被提上日程，但打破壁壘仍然道阻且長。

　　2021年是《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱“足改方案”）頒布第六年。在困惑與挑戰面前，我們更應該加快落實“足改方案”50條措施，更應該堅持“去行政化”的改革發展思路，更應該守護中國足協統領全國足球工作的改革成果。

　　大賽征程：跌宕起伏

　　因為疫情賽制調整，中國男足和女足罕見地在這一年都迎來了最重要的國家隊比賽任務。

　　奧運會預選賽附加賽中，中國女足憑借王霜的進球加時絕殺韓國隊，獲得東京奧運會入場券。但三場奧運會小組賽，中國女足0:5不敵巴西，2:8慘負荷蘭，一平兩負折戟東京。中國隊奧運會大名單把幾位名將排除在外，調入多名新人，更是飽受詬病。

　　4月13日，中國隊球員王霜在比賽中慶祝進球。新華社記者季春鵬攝

　　質疑聲中，中國女足主教練賈秀全在奧運會后離任，上海隊主帥水慶霞帶領中國女足聯合隊參加全運會奪冠。隨后中國女足主帥選聘工作啟動，但水慶霞并未參加競聘，引發“內定”爭議。

　　最終，還是水慶霞扛起了中國女足主教練的重擔，這位經驗豐富的“老女足”將承擔起重建球隊的艱巨任務。經歷一系列變故，中國女足的當務之急是穩定隊伍，在明年1月的女足亞洲杯用勝利重塑信心。

　　9月18日，在第十四屆全運會足球項目女子成年組小組賽中，時任聯合隊主教練水慶霞在比賽中指揮。新華社記者賈浩成攝

　　這一年里，從縱向看，中國女足能打進奧運會，仍然保持在亞洲前四，但在世界舞臺上橫向對比，隨著歐洲女足的快速發展，我們和世界諸強的差距已經被進一步拉開。

　　今年下半年，唐佳麗、沈夢雨、沈夢露等球員在多方助力下登陸歐洲。鼓勵年輕球員留洋，是現階段提升中國女足水平的重要手段，“鏗鏘玫瑰”的復興還需要更長的時間、走更艱苦的路。

　　中國男足的世界杯預選賽征途，則更為曲折。

　　受疫情防控相關規定影響，原計劃在蘇州進行的世預賽40強賽臨時調整至阿聯酋舉辦。諸多不利因素下，時任國足主帥李鐵率隊取得四連勝，以最振奮人心的方式晉級。

　　11月16日，時任中國隊主教練李鐵在場邊指揮。新華社發

　　然而良好的勢頭未能延續到競爭更激烈的12強賽，中國隊前六場一勝兩平三負積5分排名小組第五，與卡塔爾世界杯漸行漸遠。在這幾場比賽里，李鐵一直在對陣容進行試驗和調整。回過頭看，如果能把握住一些關鍵細節，中國隊并非沒有機會取得更好的成績。在容錯率極低的12強賽試錯，代價不小。

　　但也必須承認，國足備戰面臨著史無前例的困難：中后場嚴重傷病，失去主場優勢，缺乏高質量熱身賽，長期海外集訓球員身心俱?！@些都或多或少影響了球隊發揮。

　　或許是歸化球員的加持，讓這支國家隊被不少人寄予厚望。但客觀來說，中國隊作為小組第四檔球隊，沒有沖擊世界杯的絕對實力，現有排名也屬正常?？v觀比賽進程，從首戰0:3不敵澳大利亞隊，到第六場1:1戰平對手，球隊整體狀態呈向好趨勢。李鐵黯然辭職，更多是因為賽后發布會和社交媒體的不當言論，使他失去了繼續帶隊的民意基礎。

　　11月11日，中國隊球員洛國富（右）與阿曼隊球員艾哈邁德·哈米西在比賽中拼搶。新華社發

　　國足主教練長期處于風暴中心，崗位關鍵，責任重大。尋求輿論最大公約數的支持，為國家隊營造更好的備戰環境，是主教練職責所在。勇于擔當，更是必不可少的品質。

　　與此同時，面對困局，中國足球也需要社會的理解和支持。整個國足集訓期間，各種謠言、假新聞層出不窮，大戰前軍心難免動搖。如何改善自媒體時代國足面臨的糟糕輿論環境，同樣值得深思。

　　明年1月12強賽就要再次打響，目前國家隊仍處于改組階段，各相關部門要按照足改方案精神，盡快理順管理體制機制，實現平穩過渡。

　　李霄鵬資料圖。新華社記者肖藝九攝

　　比賽時間緊、任務重，加上人員不整，新帥李霄鵬并沒有太大調整空間。接下來每場都是生死戰，國足要放下成績包袱，展現良好精神面貌，爭取相對理想的結果。

　　職業聯賽：泡沫破碎

　　這一年也見證了金元足球泡沫的破碎。

　　從風光無限的中超衛冕冠軍江蘇蘇寧宣布解散，到一家家俱樂部曝出欠薪，再到高價歸化球員紛紛解約返回巴西，無不讓人感到中國職業足球凜冬已至。

　　2020年12月12日，江蘇蘇寧易購隊球迷在看臺上為球隊加油。新華社發史康攝

　　泡沫破碎，警鐘敲響。天津市紀委監委12月宣布，原天津泰達足球俱樂部兩任老總李廣益和董文勝因涉嫌嚴重違法，正在接受調查。

　　金元足球的不可持續，其實早已顯現。即使是聯賽紅火的2018年，中超俱樂部平均虧損達到4.4億元，球員薪酬占比為68%，財政狀況極不健康。

　　圖源海河清風公眾號截圖

　　2020年底，中國足協連續出臺俱樂部總支出壓縮、球員進一步限薪、俱樂部名稱非企業化等政策，旨在壓縮泡沫，引導理性投資。但在新冠疫情、房地產行業投資者經營困難、國家隊賽事導致賽程被迫壓縮等內外因素影響下，新政能起的作用只是杯水車薪。

　　究其根本，多位足球界人士表示，很多企業投資俱樂部除了期望廣告效應外，同時也是為了從當地政府獲得“對價回報”（如商業和土地政策扶持、稅收減免等）。一旦母公司無法獲得預期回報或經營不善，連年虧損的俱樂部就將成為犧牲品。

　　沉疴需下猛藥?！白愀姆桨浮碧岢龅摹巴七M俱樂部股權多元化改革”，正當其時。股權改革應實事求是，追求效果導向，分地域、分階段推行，而不是為改而改，更不應強制股改。

　　在股改進程中，如何評估和處理歷史債權債務，如何吸引投資人進入，如何把握國企民企占股比例等諸多問題都超出足球治理本身，需要中國足協、各有關部門乃至全社會共同尋找解決方案。

　　還有“千呼萬喚出不來”的職業聯盟。雖然職業聯盟籌備組今年已全面介入聯賽運營，但卻遲遲無法掛牌。盡快推動中國職業足球俱樂部聯合會（職業聯盟）正式成立，對提升聯賽商業運營能力、恢復投資人信心同樣意義重大。

　　青訓發展：道阻且長

　　俱樂部生存危機，直接傳導到了青訓領域。蘇寧俱樂部退出后，旗下各年齡梯隊隨之解散，有小球員學籍受到影響，不少人無球可踢。

　　青訓是中國足球發展的根基，受到疫情嚴重沖擊的青少年足球工作，也在艱難前行。這一年里，中國足協組織了2005/2006、2007/2008年齡段男子青少年精英球員訓練營以及女子U13、U14和U15等年齡段訓練營，并建立起精英青少年球員數據追蹤報告。全國校足辦牽頭的首個“新型足球學?！币苍诤幽祥_封成立。

　　因為疫情中止一年多、作為青超聯賽升級版的2021年全國青少年足球聯賽在10月開賽。全國多地的各級別校園足球比賽也陸續重啟。

　　12月3日，在長沙市雨花區德馨園小學，足球老師石海軍給一年級學生上足球理論課，講解足球規則。新華社記者陳澤國攝

　　根據疫情防控要求，原定于11月舉行的2021年全國青少年足球聯賽U13和U15組總決賽被迫取消，頗為遺憾。比賽對青少年球員至關重要，探索在疫情下安全舉辦青少年賽事的方案，既事關中國足球當下，也事關未來。

　　近年來，體教融合始終是足球行業的熱詞。多地的職業俱樂部和地方足協都在開展實踐，與學校進行深度合作。近日加盟拜仁慕尼黑的18歲小將劉邵子洋，就是武漢市教育局、武漢足協、武漢三鎮俱樂部深度融合培養的結果。推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，是民心所向，大勢所趨。

　　在2020年《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》公布后，足球領域體教融合也進入頂層設計階段。全國校足辦和中國足協在今年就足球競賽體系設計、足球運動員技術等級標準及認證管理辦法等事宜進行了深入溝通。但據記者了解，由于雙方在賽系、賽制設置上有不同看法和設想，相關工作仍未取得實質性進展?？梢娢募雠_僅僅是第一步，只有群策群力、扎實落實，才能讓政策紅利真正惠及廣大青少年和足球發展。

　　冰凍三尺，非一日之寒。中國足球步入多事之秋，是量變積累終于達到質變的結果。當問題集中出現，必須處理好“久久為功”與“只爭朝夕”的辯證關系。國家隊是風向標，但如果所有人都只盯著國家隊，我們就很難得到一支強大的國家隊。中國足球要發展，就要先還清歷史欠賬。

　　改革面對阻力，更要想清楚究竟為何而改？如果路是對的，就別害怕遙遠。改革會遭遇挫折，而歷史注定螺旋上升。扎扎實實推進足球改革，就要有坐冷板凳的定力。

　　大危中也有大機。雖然面臨諸多問題，但如果能借此擠掉膿包，輕裝上陣，中國足球未嘗不能破而后立。同時隨著2023年亞洲杯籌備工作穩步推進，十座高標準專業足球場陸續完工，重大賽事產生的廣泛影響也將給中國足球帶來新的發展機遇。

　　此刻，需要全行業的團結、智慧與勇氣。（參與采寫：王浩明、蔡擁軍）