昨天，國家發改委發布《中國足球中長期發展規劃》。規劃近期至2020年，中期至2030年，遠期展望至2050年。國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。2050年，中國全力實現足球一流強國的目標。

　　◎目標

　　用34年共圓中國足球夢

　　自今年起至2020年，中國足球將以打基礎為發展目標，加快校園足球發展，全國特色足球學校達到2萬所，中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬人。全社會經常參加足球運動的人數超過5000萬人。全國足球場地數量超過7萬塊，使每萬人擁有0.5至0.7塊足球場地。在職業足球方面，培養2至3家亞洲一流、世界知名的足球俱樂部。

　　2021年至2030年，校園足球、社會足球、職業足球體系有效運行。每萬人擁有1塊足球場地。中國足球職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列，體育大國形象得到進一步提升。

　　2031年至2050年，全力實現足球一流強國的目標，共圓中華兒女的足球夢想，為世界足球運動作出貢獻。

　　◎舉措

　　鼓勵本科院校設立足球學院

　　在校園足球方面，《規劃》要求：把足球列入體育課教學內容，制定足球教學指南，開發足球網絡課程并免費開放。

　　規劃提出：要加快培養校園足球教練員、裁判員，將校園足球教師納入中小學幼兒園教師國家級培訓計劃，對5萬名專兼職足球師資進行培訓；在賽事方面，建立全國高校、高中、初中、小學四級聯賽。

　　為了激勵學生長期參加足球活動，《規劃》要求提高高等院校體育類專業招收足球專項學生的比重，鼓勵吸引其他專業學生選修足球方向，具備條件的本科院校設立足球學院，積極在中等職業學校開設足球專業。

　　足球場地建設納入土地規劃

　　《規劃》要求全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5至0.7塊足球場地，其中校園足球場地4萬塊，社會足球場地2萬塊。

　　校園場地方面，每個中小學足球特色學校應當均建有1塊以上足球場，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場，并提高學校足球場地利用率。推進社區配建足球運動場地。每個縣級行政區域至少建有2個社會標準足球場地，有條件的城市新建居住區應建有1塊5人制以上的足球場地。

　　在保障方面，《規劃》提出要求：將足球場地建設納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，嚴禁改變足球場用地的土地用途；足球場館自用的房產和土地，可按規定享受房產稅和城鎮土地使用稅的優惠；足球場地設施的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業標準執行。

　　完善保障政策吸引海外人才

　　《規劃》要求，逐步增加注冊球員，優化發現和選拔機制，讓技術過硬、素養較高的優秀足球運動員脫穎而出。

　　實施海外人才引進計劃，吸引高水平的足球人才來華工作，完善出入境、居留、醫療、子女教育等相關政策。另一方面鼓勵足球專業人才赴國外學習，支持更多的專業人才赴國際組織工作。

　　《規劃》鼓勵社區、企業等設立相應崗位，吸引退役運動員、教練員從事社會足球指導工作。加快培養足球職業教練員和社區足球指導員，輪訓人數逐年增加，2020年達到1萬人次。

　　◎北京落地

　　200所足球特色校遍布16區

　　昨天，記者從北京市教委有關人士處了解到，北京的16區已經確定了200所足球特色學校，其中小學113所，其他類別學校87所。

　　去年，北京研究制定了《推進校園足球發展三年計劃》，計劃投入5000萬元用于中小學足球教育。同時，將足球項目納入2016年中考體育測試的選測項目（并非必須測試）。北京市教委在新制定的足球發展計劃當中，要求有條件的小學每周開設一節足球課，目前，一些有條件的小學已經開始教學。

　　在場地方面，各區也在積極尋找解決辦法。去年，海淀區拿出千萬預算，建立10個“籠式足球場”，解決校園足球場地小的問題。

　　引入外教重點支持遠郊學校

　　在足球師資建設方面，北京除了向法國、英國派出教師學習隊伍外，還將外國教練引入北京。據了解，北京市引入的外籍教練重點考慮派往遠郊區的學校。

　　今年年初，來自荷蘭的三位教練已經先期抵達北京，在大興、房山和西城區的三所小學任教，任期至今年的8月底。北京還向平谷區派駐了以國安俱樂部為基礎的教練團隊，同時，從日本聘請的青訓教練，每月都從日本到平谷開展教學工作。另外，北控足球俱樂部已與延慶區簽署了戰略合作協議，支持校園足球發展，在時機成熟的時候，還將向其他遠郊區輻射。

　　足壇名宿領銜校園足球梯隊此外，今年年初，北京市青少年校園足球后備人才梯隊建設足球冬訓營也已經啟動，共從全市16個區選出了106名首批梯隊隊員，其中女生總數占到4成。

　　在訓練營中，足壇名宿裴恩才任總教練，前中國女足主帥馬元安任技術顧問，前女足主力隊員王麗萍、王坤，前國腳劉利福、路建人，前北京隊著名球員李公一和前北京女足主教練谷大泉等足壇“大腕”任各梯隊主教練。

　　著名足球評論員金汕

　　校園足球與職業足球有望融合

　　對于該《規劃》，著名足球評論員金汕說：“之前國務院出臺的算是一種構想，這次是一種政策上支持的具體措施，帶來了正面的效應。針對一年來出現的問題，具體規劃的出臺，算是給予解決了。”

　　金汕老師指出，針對規劃的具體內容也有人提出擔憂，“比如教師，找幾萬名合格的，培養成真能教學的、不誤人子弟的，并不是想象般容易。再說場地，每萬人擁有0.5至0.7塊足球場，尤其是在大城市土地比較擁擠的地方，是否能達到這一目標仍存疑”。

　　金汕還指出，中國職業聯賽開展了21年，不能說沒有進步，但是從一開始就把正常體系打破了，導致校園足球與職業足球嚴重脫軌。這次具體規劃出臺后，可以讓人看到校園足球與職業足球真正地融合起來的前景，“就像日韓那樣，中學生展現出超強的足球天賦，大學生也可以參加職業聯賽。只有這樣，中國職業足球選才才有廣闊牢固的基礎，中國足球的騰飛也更讓人期待。”

　　華夏幸福俱樂部常務副總付強

　　我們的既定規劃將微調

　　《規劃》的出臺得到了各俱樂部的關注。多家俱樂部負責人坦言，要抓住國家大力發展足球的大好形勢，全力貫徹好俱樂部充分根據自身制定的規劃。

　　談到俱樂部的具體規劃，華夏幸福俱樂部常務副總付強表示，“去年，華夏幸福就請來了咨詢公司，為俱樂部進行戰略規劃。對方在深入俱樂部的運營、宣傳、青訓、品牌、競賽、后勤等具體部門調研了近兩個月后，給俱樂部制定了一個5至10年的中期規劃。我們現在的工作也都在按照當時制定的規劃往前推。”

　　付強強調，現在國家發展足球的形勢一片大好，不過具體到各自俱樂部，已制定出的規劃是不會變的。“我們現在不會在大方向上有戰略調整，只是在一些細節上進行微調。畢竟戰略規劃的制定是非常慎重的，是經過長期調研走訪后才定出的。所以一旦制定出來，就要全力實施。”

　　中超公司董事長馬成全

　　政策不再停在嘴上

　　中超公司董事長馬成全表示：“具體規劃出來是件大好事，對中國足球的發展必定會起到促進作用。”

　　馬成全表示，規劃將對加強俱樂部的建設、球員素質的提高以及賽事組織水平的加強等起到積極作用。

　　馬成全指出，規劃是由發改委下發的，說明從上至下、各行各業都開始重視關心起足球了，也讓以前那種只停留在嘴上的政策方針真正有了落地的依據。“期待相關的部門，像發改委、體育總局、教委等等，都以規劃崗要為依據，認真落實，互相配合，真正要下大力氣把中國足球水平搞上去。”馬成全強調道。

　　京華時報記者張曉敏郭瑩翟烜